古驿道上的新“枫”景
“老胡在不？来找他评评理！”近日，重庆高新技术产业开发区走马镇的刘大爷和邻居成阿姨因相邻权纠纷，一脸不悦地来到走马镇诉源治理中心，点名要找重庆市九龙坡区人民法院白市驿人民法庭驻点法官胡兵断断是非。
“莫生气，先喝茶，我们慢慢摆！”胡兵端来两杯热茶，详细询问有关情况，并做起了双方工作，“是点小事情嘛，街坊邻居的，不值得。”一番劝解下，双方话说开了，气也消了，最终和好如初。
让“红脸”变“和颜”，正是白市驿法庭践行新时代“枫桥经验”，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的一个缩影。近年来，白市驿法庭牢牢把握高质量发展首要任务，围绕“公正与效率”主题，结合“枫桥式人民法庭”创建工作，进一步树牢“抓前端、治未病”理念，坚持以传统文化赋能基层社会治理，促推纠纷化解于成讼之前，推动新时代“枫桥经验”在古驿道上焕发光彩。
依托党委“主心骨”
共绘诉源治理“同心圆”
白市驿法庭是典型的城乡结合法庭，辖白市驿、走马、金凤等六镇，其中，走马镇曾经见证过商贾往来的繁华，是一条连接重庆到成都的古驿道。随着成渝经济圈的建设发展，这条走过两千年时光的古驿道已湮没在历史的尘埃中。如今，辖区已全部纳入重庆高新区核心区域，近年来办理案件数持续走高，法庭立足服务高新发展、服务乡村振兴实际，主动融入党委领导下的社会治理体系，引领辖区群众形成“就近就地”解纷新风尚，为基层治理持续向好提供了有力保障。
“我宣布，走马镇诉源治理中心正式揭牌！”去年11月，九龙坡区法院推动重庆高新区首家诉源治理中心在走马镇揭牌成立，在党委这个“主心骨”的领导下，助力当地构建起“调解组织—诉源治理中心—镇街部门—诉讼立案”四级解纷过滤网。一般纠纷由网格、村社等就地化解，较大纠纷由诉源治理中心提级化解，重大疑难纠纷由相关部门联动化解，扎牢了促推社会矛盾化解的第一道防线。
诉源治理中心揭牌当天，白市驿法庭以“工作站”形式进驻，在全力做好一般纠纷调解，打造多元解纷“前哨站”的同时，对中心所有调解协议进行司法确认，依法赋予其强制执行力，助力诉源治理中心树立解纷权威。当天上午，白市驿法庭在该中心为170多名车主与汽车销售商之间的系列合同纠纷案进行司法确认，让涉案金额近1亿元、引发多次上访的系列“骨头”纠纷案归于消弭。
全国人大代表、重庆市忠信保安服务有限公司项目部副经理黄大勇应邀出席揭牌仪式，他表示：“白市驿法庭进驻诉源治理中心，在做好一般纠纷化解，开展司法确认的同时，强化对其他进驻调解组织的业务指导，能最大限度将问题解决在萌芽状态。”
一杯清茶“泯恩仇”
让“白·典”龙门阵更善治
“老潘，我以茶代酒，给你赔个不是！”“我也有不对的地方，你多包涵，以后继续合作！”……前不久，白市驿法庭邀请当事人“喝茶说事”，随着茶水渐消，双方话说开了，气也顺了，一起买卖合同纠纷案成功化解。
这是白市驿法庭依托“白·典”龙门阵调解品牌成功化解的第1701件纠纷案。
时针拨回3年前。为推动习近平法治思想、民法典等走到群众身边、走进群众心里，白市驿法庭结合辖区群众喜坐茶馆摆龙门阵的特点，创建了“白·典”龙门阵普法品牌，“白”谐音“摆”，“典”意指法典、典型案例，以“喝茶说事”的方式到农家院坝、校区、园区开展普法宣讲数十次，“群众喜闻乐见，宣讲接地气有生气，反响很不错。”九龙坡区法院副院长蒋陆军介绍。
半年后，一起农民工欠薪案，让白市驿法庭萌生了把“白·典”龙门阵打造为特色调解品牌的想法。一天上午，十几名农民工心急火燎地跑到九龙坡区巴福镇司法所，“同志，公司欠我们40多万元，现在要跑路了，能不能帮帮我们？”原来，这十几名农民工被用人单位拖欠了几年的工资，现在单位即将搬迁，他们担心血汗钱再也要不回来了。巴福镇司法所邀请白市驿法庭法官提前介入纠纷化解。
“以‘喝茶说事’方式普法，效果很好。用来调解案子会怎样？”时任白市驿法庭庭长的蒋陆军想到这里，立即“走出去”取经学宝，深挖喝“盖碗茶”摆“龙门阵”磋商议事的解纷精髓，摸索出初代“龙门阵”工作法——牢记职责使命，坚持人民立场，讲透天理国法人情，引导各方一杯清茶“泯恩仇”，实现说理调和化纠纷。
该案调解中，承办法官沏来一壶热茶，引导双方边喝边聊，摆诉求、摆难处、摆方案，见缝插针予以劝导，耐心地为双方分析利弊，经过近4个小时努力，促成双方达成调解协议，并当场申请司法确认。
品牌迭代升级实现“开门红”，极大地鼓舞了法官们的信心。在这之后，白市驿法庭依托“白·典”龙门阵调解案件1000多件，取得了良好的法律效果和社会效果。
“应调尽调、当判则判！”蒋陆军表示，“白·典”龙门阵品牌完善了调判对接机制，确保不能、不宜调解的案件能及时判决结案，在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，从根本上定分止争。
全国人大代表、中国铝业集团高端制造股份有限公司总经理李谢华在接受本报记者采访时表示，“‘白·典’龙门阵助力构建矛盾梯次‘过滤网’，引领辖区群众形成就近就地解纷新风尚，让人耳目一新。”
引领群众“唱主角”
助力基层治理提效能
“解决群众矛盾纠纷，还得群众‘唱主角’。”白市驿法庭庭长邓晓光介绍，随着经济社会不断发展，白市驿法庭辖区矛盾纠纷总体增多，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须抓住为了群众、依靠群众和发动群众这个精髓。
去年夏天，钟鹤村的吴大爷因果林地界纠纷，与邻居张大爷发生了争执。一气之下，吴大爷一纸诉状递到了白市驿法庭。
鉴于两家世代交好，若一判了之，“刚硬”的判决可能会激化矛盾，无益于案结事了人和。白市驿法庭法官经研判，把“盖碗茶”端到了当地村委会，组织双方“喝茶说事”，并邀请当地“村贤”何先生同堂调解评判。
“老吴，你们几十年交情了，这点小事还用得着打官司吗？老张，老吴脾气急但耿直，大家各让一步，都不得吃亏嘛！”何先生在村里颇有威望，有“和事佬”之称，他的一席话，让两位倔强的大爷默然不语。
承办法官从情理法角度出发，充分说法理、摆事实、讲人情。经过一番努力，双方逐渐打开心结，“我不告了，今天就栓个圈圈（方言，意为了结了），至于地界的事，老张说咋办就咋办。”吴大爷当场申请撤诉，张大爷也拍着胸脯承诺，“你划多少是多少，我绝无二话！”
在探索实行“村民评理”，引入“村贤”“长老”参与调解评判的同时，白市驿法庭还力推“无讼村居”创建，加强人民调解组织规范化建设，按需为人民调解员开展法律培训讲座，为村规民约制定提供法律指导，重点防范化解涉婚姻继承、土地流转、相邻关系等易发多发纠纷隐患，推动实现“小事不出村、大事不出镇”。
深挖文化滋养功能
打造“曲艺枫桥”治理品牌
走马镇，手捧独具特色的国家非遗文化瑰宝——走马民间故事，具有很好的说理教化功能；白市驿镇，拥有扎实的戏剧文化根脉，不乏传统基层治理元素……辖区六镇丰富的人文资源和深厚的历史底蕴，为白市驿法庭践行新时代“枫桥经验”提供了丰沛的文化滋养。
近年来，白市驿法庭以传统优秀文化赋能基层治理，用好走马故事、白市驿川剧等地方传统文化招牌，把法院真实案例改编为曲艺故事，携手民间艺人讲好曲艺“法治故事”，打造有九龙坡特色的“曲艺枫桥”诉源治理品牌。
“走马故事会，就是顶呱呱。今天摆一摆，隔壁老王家……”近日，在走马古镇“民情茶馆”里，白市驿法庭携手走马故事非遗传承人刘伦改编的曲艺“法治故事”精彩上演，台上艺人声音抑扬顿挫，表演妙趣横生，台下观众听着故事喝着茶，不时鼓掌叫好，“一个故事就是一面镜子，在别人的故事里感悟人生收获成长，是很有意义的事。”
2023年，白市驿法庭选取部分典型案件，携手民间艺人改编曲艺故事5个，登台开讲15期。同时，把讲好曲艺“法治故事”与做实多元解纷结合，邀请非遗传承人、乡贤耆老担任“白·典”龙门阵特邀调解员，依托“黄堰茶馆”“老杨群工”等平台，进一步拓展纠纷化解新阵地，让新时代“枫桥经验”焕发出蓬勃生机。
品牌赋能文化增效
擦亮乡村法治“金名片”
访谈对象：重庆市九龙坡区人民法院党组书记、院长 王子伟
法周刊
九龙坡区法院白市驿法庭地处西部（重庆）科学城核心区，请问其辖区矛盾纠纷有什么特点？
王子伟
白市驿法庭是典型的城乡结合法庭，下辖白市驿、金凤、含谷、走马、石板、巴福六镇，均位于西部（重庆）科学城核心区，是法院服务西部（重庆）科学城建设的“桥头堡”。一方面，随着西部（重庆）科学城快速发展，各类矛盾纠纷高发频发，2023年，白市驿法庭共受理案件4405件，法官人均办案630件，居全市法庭第一位。另一方面，随着辖区进入城乡转型的关键期，涉土地流转、征地征收等群体性矛盾突出，呈现出涉及群众广、矛盾纠纷复杂、化解难度大等特征，对法庭定分止争功能的发挥提出了更高的要求。
法周刊
近年来，白市驿法庭是如何践行新时代“枫桥经验”的？
王子伟
近年来，白市驿法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造特色调解品牌，联动辖区多元解纷力量，全方位融入基层社会治理体系，以品牌赋能，以文化增效，助力提升辖区基层社会治理整体效能。
一是聚焦就近就地，建立矛盾化解“前哨站”。积极争取党委政府领导支持，推动成立高新区首家基层诉源治理中心，建立“调解组织—诉源治理中心—镇街部门—诉讼立案”四级解纷过滤网，把解纷“触角”扎根在街镇。诉源治理中心成立以来，共化解矛盾纠纷500余件。
二是聚焦多元联动，拓展纠纷联调“朋友圈”。联合驻庭和各镇、村人民调委会，构建以法庭为中心，辐射辖区镇、村、社的“庭、站、点、员”便民诉讼网络，建立与各镇政府及派出所、司法所、交巡警大队联络对接机制，加强调解指导，推动纠纷及时化解。
三是聚焦文化融合，擦亮乡村法治“金名片”。依托成渝古驿道的茶馆文化，打造“‘白·典’龙门阵”调解品牌，邀请走马镇民间故事非遗传承人担任特邀调解员，以讲法治故事等方式开展普法，让法治理念深入人心。相关经验入选最高人民法院第六批新时代人民法庭建设案例。
法周刊
接下来，九龙坡区法院将如何进一步推动“枫桥式人民法庭”建设？
王子伟
下一步，九龙坡区法院将深入贯彻落实全国两会精神，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，不断健全纠纷源头预防、多元化解等机制，做实为大局服务、为人民司法，为西部（重庆）科学城高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。一是做实源头预防。强化法庭与“诉源治理中心”协同对接，针对辖区高发多发纠纷，及时分析预警、提出针对性司法建议，助力提升基层治理精细化水平。二是做实调解优先。坚持“共治共建共享”治理路径，构建横向连接各部门、各调解组织，纵向贯通各镇、村、社的立体解纷网络，加强调解人员培训，为辖区纠纷化解提供源源不断的“生力军”。三是做实实质解纷。积极推行“示范判决+类案调解”模式，引导当事人参照示范判决结果协商解决涉众型、类型化纠纷，推动类案快调速调。